关于发布淮北市2022年首批“揭榜挂帅”榜单任务的通知

各有关单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，认真落实省、市科技创新决策部署，加快实施创新驱动发展战略。市科技局组织专家对前期各县（区）、园区科技主管部门推荐申报的项目技术需求进行论证，本着高质量发展亟需、应用导向鲜明的原则，择优形成2022年度“揭榜挂帅”榜单。现就有关事项通知如下：

一、榜单发布

面向全市“五群十链”支柱产业、战略性新兴产业和产业链培育发展的重大技术需求，支持前瞻性技术、颠覆性技术、进口替代核心技术、共性关键核心技术攻关。在广泛宣传的基础上，经需求征集、材料审查、专家评审等环节，现发布市科技重大专项“揭榜挂帅”类项目榜单3项（榜单见附件1），力争在重点产业细分领域抢占技术先机，提升产业技术供给能力，防范化解科技领域重大风险，支撑产业高质量协同发展。

二、揭榜要求

1.针对本次发布的榜单，项目技术需求提出方为发榜方，揭榜申报以发榜方为申报单位，揭榜方需联合发榜方共同申报。揭榜方为市内外有能力解决榜单任务的高校院所、各类科研平台和团队及其他组织。同等条件下，优先支持长三角地区和淮海经济区的高校院所、科研平台和团队及其他组织与发榜方组成攻关联合体（关联交易方除外）联合揭榜。申报单位针对榜单项目需求提出的攻关解决方案，应覆盖榜单所有研究内容及考核指标。

2.已承担科技项目逾期未验收或终止的、结题未满1年的单位不得申报；已承担科技项目尚有1项以上（含1项）未完成的项目主持人，不得再作为项目主持人参与揭榜；申报单位有类似项目已通过其他渠道申请或获取国家及省、市财政资金支持的，不得申报。

3.申报单位按照申报的总预算承诺落实自筹资金，工业领域项目研发投入不少于300万元，农业和民生领域研发投入不低于200万元，项目实施期不超过3年，始自2022年10月。

4.揭榜方须与申报单位签订意向性协议或技术合同，协议需明确各方分工、知识产权归属以及支付联合攻关经费等。

5.申报单位须对所申报材料的真实性、合法性、有效性、完整性负责，项目纳入科研诚信管理。

6.实行科技成果代表作制度，揭榜方近3年获得与榜单任务相关的重要奖项、承担的主要科研项目、取得的专利和著作权、发表的重要论文及其他重要业绩（成果）等情况，每个类别材料均不超过5项。

三、申报流程

1.张榜对接。根据发布的榜单，揭榜单位结合自身技术优势，选择榜单项目，通过淮北市科技局获取发榜方的联系方式并主动对接洽谈，双方按有关规定签订意向合作协议或技术合同。鼓励有能力完成榜单任务的非发榜企业与揭榜单位合作竞榜。 

2.联合揭榜。发榜方与揭榜单位，明确双方合作方式、任务分工、合作经费、收益分配、知识产权归属等事项，共同编写《淮北市科技重大专项“揭榜挂帅”类项目申报书》（附件2）及按照要求提供的附件证明材料装订成册一式2份，于11月25日前提交到所在辖区的科技主管部门。

3.审核推荐。各县（区）、园区科技主管部门对申报单位提供的申报材料进行初审，行文推荐。应分别在“信用中国”“信用安徽”和国家企业信用信息公示系统对责任主体信用记录进行核查，对列入实施联合惩戒限制期的责任主体不得推荐。各县（区）、园区科技主管部门于11月30日前统一将推荐函、申报书报送至淮北市科技局资源配置科，逾期不予受理。

4.评审竞榜。市科技局将组织专家对“揭榜挂帅”项目进行评审，专家从研究能力和解决方案的可行性、科学性、先进性、实施机制以及预期成果等方面评审打分，市科技局依据得分等相关因素择优提出立项建议。

四、支持方式

分阶段对每个立项项目按实投研发经费30%的比例，给予最高200万元财政资金后补助支持。发榜方向揭榜方拨付的首笔资金应不低于财政总资金的50%，并作为项目正式启动的标志。市财政局首期拨付支持资金的50%，剩余资金验收合格后拨付。

五、申报材料

1.《淮北市科技重大专项“揭榜挂帅”类项目申报书》及相关附件材料一式2份。

2.揭榜单位近3年获得的榜单项目技术领域重要奖项、承担的主要科研项目、获得的专利、发表的重要论文及其他重要业绩（成果）等相关科研实力证明材料。项目负责人科研能力的相关证明材料。

3.揭榜单位与发榜单位签订的意向合作协议或技术合同。多个单位联合揭榜的，需附联合揭榜协议书，明确牵头揭榜单位及各方任务分工和权益分配等（加盖所有参与单位公章）。

4.发榜单位需要提供企业上一年度研发投入证明、项目实施条件等相关证明材料，并提供统一制式项目科研诚信承诺书。

联系人：市科技局  资源配置科   0561－3884160

 淮北市科学技术局

 2022年11月4日

附件1：2022年度淮北市科技重大专项“揭榜挂帅”类项目榜单任务.docx

附件2：淮北市科技重大专项项目申报书.docx

附件3：淮北市科研诚信承诺书.docx