《关于发挥科技特派员助力脱贫攻坚作用的建议》政协提案的答复

尊敬的马广梅委员：

    你好！

    在接办《关于发挥科技特派员助力脱贫攻坚作用的建议》提案后，市科技局高度重视，局党组为此召开专门会议，研究议案提出的问题，认为该提案对我市科技科技特派员工作情况进行了充分调研，对存在的问题分析准确到位，提出的建议切实可行，该提案对我市科技特派员工作的深入推进具有较强的指导意义和工作的实践性，也切合全面贯彻落实全市关于脱贫攻坚的决策部署的发展战略，是促进我市农业科技发展工作的一份不可多得的提案。我局根据提案建议并结合我市科技发展实际，责成相关科室认真制定提案办理方案，切实落实提案办理具体措施。现将提案办理情况汇报如下：

    一、关于搭建科技特派员集聚平台，支持农业科技型企业、农村专业合作社、家庭农场及其它社会组织组建科技特派员工作站，引进科技特派员，壮大科技特派员队伍。科技特派员工作站是为科技特派员提供科学研究、成果转化、技术推广、技能培训、人才培训和创业辅导的综合科技服务机构，是能否充分发挥科技特派员作用的基地，因此，搭建好科技特派员工作站这个平台是发挥科技特派员作用的关键。为此，我们主要做好以下工作：一是做好存量科技特派员工作站建设工作。2020年元月份起，部置开展9家省级科技特派员工作站调研，实地考察了工作站建设及运行情况，对照省级科技特派员工作站运行标准，指导省级科技特派员工作站强化条件建设，完善运行管理，精准解决存在的问题，提高服务农村农业的能力，同时也为下半年省级科技特派员工作站的绩效考核打好基础。 二是做好增量科技特派员工作站的培育和推荐工作。加强与县区科技主管部门的工作联动，筛选一批基础条件较好又有意愿开展科技特派员工作站建设的单位，进行个性化服务。今年5月份组织和推荐濉溪县柳丰农作物新品种新技术集成试验与示范农业科技特派员工作站等5家单位申报省级科技特派员工作站备案，以期做大我市科技特派员工作站总量，搭建更多服务农村农业的优质科技服务平台。 三是发挥县区级科技特派员工作站作用，鼓励和支持开展县区级工作站备案工作。积极动员县区科技部门开展科技特派员工作站备案工作，夯实平台搭建的基础，为省级科技特派员工作站备案做好储备。目前，县区级科技特派员工作站备案20家。

    二、关于加强产业帮扶行动。我们主要做了以下工作：立足淮北实际，围绕农业产业科技创新发展需要，推进我市农业科技型企业与合工大、安农大、江南大学等高校院所的产学研合作，集聚科技创新资源，加快产业关键技术研发和农村先进实用技术的转化应用，重点是积极申报国家和省级科技扶贫专项资金项目，通过项目实施与示范，推动产业帮扶深入开展。2020年，杨府锦调味食品公司“薄盐原味鲜鸡精加工技术产业化”、贝宝食品公司“黄桃精深加工关键技术及功能性新产品创制”、淮北双收种业公司“高产多抗广适小麦新品种濉1309绿色丰产增效技术集成示范”和淮北三丰肥业公司“优质多抗小麦新品种阜麦9号绿色丰产优质增效技术集成示范”等4个项目分别获中央引导地方发展专项资金和大别山革命老区及皖北贫困县科技扶贫示范项目立项，获得260万资金支持。该批项目的实施将对加强产业帮扶起到较好的示范带动作用。

    三、关于实施创业示范带动。正如提案指出的：深入推进科技特派员创业带动作用，鼓励科技特派员创新创业，使他们成为当地科技致富的带头人，切实把“做给农民看、带着农民干、帮着农民赚”落到实处，是引领农民脱贫致富，促进科技精准扶贫的较好抓手。我们主要开展了以下工作：一是用好安徽省引导科技发展专项资金，通过重点支持创业示范工作站来推进科技特派员创新创业。2019年，对濉溪县龙邦生态种养科技特派员工作站等6家创业示范带动突出的工作站给予支持，鼓励特派员创办家庭农场等种养殖实体。例如，龙邦家庭农场主沈爱杰同时身兼科技特派员，2019年在刘桥、临涣等镇推广黄桃新品种以及主杆密植型高效栽培新模式，推广面积近700亩，黄桃种植后第二年每棵树能挂果15斤左右，每亩栽培170余棵可获效益3852元。桃树垄间套种瓜果、蔬菜、花生等经济作物，每亩又能增收950余元，远胜传统的一麦一豆种植效益。该工作站将在周边进一步扩大黄桃种植面积，引领更多农户致富。2020年，我们将在安排安徽省引导科技发展专项资金上，继续落实重点支持创业示范好的科技特派员工作站，放大示范引领效应。二是在扶贫项目的申报推荐上向特派员创新创业实体倾斜。如，2020年淮北双收种业公司“高产多抗广适小麦新品种濉1309绿色丰产增效技术集成示范”和淮北三丰肥业公司“优质多抗小麦新品种阜麦9号绿色丰产优质增效技术集成示范”等获中央引导地方发展专项资金立项项目就是科技特派员创业单位。淮北双收种业公司特派员黄岩兼法人，该公司项目将在濉溪县四铺镇周陈村、三铺村、新庄村、北陈村四个贫困村实施土地托管，建设集约化、产业化经营示范基地，开展技术培训5期，培训人员620多人，其中贫困户人员492人。淮北三丰肥业公司特派员朱跃兼公司总经理，该公司项目采取“公司+合作社+农户”的模式建立核心试验区、示范区和辐射区，实现农民增收 2000 万元，带动桥头村 1 个贫困村 17 户建档立卡贫困户 52个 贫困人口稳定增收。户均年增收 1897.5 元。三是在2020年安徽省引导科技发展专项资金筛选与推荐上，把特派员创新创业、创业示范和创新帮扶模式作为重要考量内容，用好省引导科技发展专项资金，支持科技特派员服务农村农业，助力脱贫攻坚。

    下一步，将继续以脱贫攻坚为主阵地，以服务“三农”为核心，从产业特点、资源优势、发展需求出发，深入实施科技特派员制度，完善工作机制，加强政策导向支持，加强科技特派员队伍建设，强化项目示范带动，在需求精准、对接精准、服务精准上下功夫，更好地发挥科技特派员在精准扶贫、精准脱贫工作中的重要作用。