关于市第十六届人民代表大会第三次会议第193号代表建议办理情况的答复

尊敬的曹兵、王圣臣代表：

您们提出的《关于设立市科技创新人才储备发展中心的建议》收悉。非常感谢你们对科技创新工作的关心支持！经研究，现将办理情况答复如下：

为切实做好科技人才引进，促进科技创新工作，为实施中国碳谷·淮北绿金提供人才智力支撑，我们重点做了以下工作：

一、多种形式引进高层次科技人才

一是扶持高层次创新创业人才团队。重点支持高层次科技创新人才团队建设项目，支持高层次科技创新创业领军人才、科技创新研发人才，来我市创新创业发展。2019年引进高层次科技创新人才团队建设项目12个，高层次创新人才106人，3个团队获得省扶持资金1200万元。二是实施海外引智计划。积极践行“聚天下英才而用之”的战略思想，围绕陶铝新材料、新型煤化工、电子信息、高端装备制造和生物医药等战略性新兴产业，鼓励企事业单位积极申报引进外国智力项目，组织实施引进外国智力项目2个以上。坚持“鼓励高端、控制一般、限制低端”的原则，充分发挥外国人工作许可和人才签证制度吸引人才的功能，鼓励支持引进海外人才，共有15个国家近40名专业人才在淮工作。三是开展产学研对接。组织召开全市“四送一服”产学研对接会，邀请北科大、合工大、江南大学、安理工等10所高校科技人才参会，签约科技成果转化项目12项。组织12家企业8个项目参加安徽创新馆开馆暨安徽科技创新成果交易会，安徽省大院大所合作科技成果交易会，与中科院等签约科技合作项目6项。组建院士工作站4个，联合攻克产业关键、共性技术，促进科技成果转化及产业化。

二、打造平台引进高层次科技人才

一是推进新型研发机构建设。依托陶铝研究院及金蟾药业、理士电源等工程技术中心，积极争创省技术创新中心、省重点实验室。支持中科（淮北）产业研究院，加大人才、项目引进力度，推进重大科技成果产业化发展。2019年新建产业技术研究院（含研究中心）5家，备案市工程技术研究中心15家，认定省重点实验室1家。二是实施科技攻关项目。围绕“四基一高一大”产业，布局市“卡脖子”技术重大工程项目，凝练和部署一批市“十四五”重大科技研发计划项目，以项目引进培养人才。2019年推荐省“卡脖子”工程科技项目1项，省科技科技重大专项15项，省中央引导地方科技创新专项4项，省重点研发项目26项，获批实施省各类科技研发项目20项，实施市科技重大专项15项。三是继续推进“双创”平台建设。落实众创空间、科技企业孵化器建设，支持创新、创业的科技扶持政策，兑现财政支持资金268.5万元。推荐并获批获省众创空间2家，源创客、方正智谷争创国家级众创空间成功。为推进科技创新创业发展营造了良好环境。淮北师范大学绘梦空间、国兰科技孵化器通过省级众创空间评审。

三、优化环境引进高层次科技人才

一是积极培育创新大主体。加强高新技术企业培育辅导。调整充实140家高新技术企业培育库，针对19家重新认定企业和60家重点培育企业，开展一对一帮扶，指导企业对标完善申报条件。2019年新认定高新技术企业63家，总数达到112家，增长60%，增幅全省第一，超额完成年度目标任务。加强国家科技型中小企业备案工作，支持企业挖掘申报专利，加强科技成果登记，开展产学研协同创新，提高企业科技含量，全年登记备案国家科技型中小企业132家，充实扩大高新技术企业培育认定“预备队”。二是支持国家高新区创建工作。落实《淮北高新区“以升促建”三年行动计划（2018-2020）》《淮北高新区加快创建国家高新区工作方案》，主动对接省科技厅、国家科技部，对标国家高新区审查标准、条件，围绕高新区发展战略规划和产业规划，加快高新区基础设施建设和高新技术产业发展。三是提高服务水平。高层次人才团队、科技项目、高新技术企业等22个项目全部通过网上申报。发挥安徽省网上技术市场的作用，运用互联网和信息技术，加强与科技型企业对接，为企业提供技术供需等成果转化服务。加强省科学技术奖组织申报，2019年推荐省科技进步奖22项，技术发明奖1项。获评省科技进步奖13项，技术发明奖1项，获奖总数全省第六，其中一等奖3项，一等奖获奖数全省第二。成功举办“激情创业 圆梦淮北”2019淮北市创新创业大赛，宣传科技创新人才，激发创新创业热情，为科技创新人才施展才华提供舞台

这些举措为加快科技人才引进起到了积极的促进作用。下一步，我们将在现有工作的基础上，进一步建立完善引进科技人才机构，加大科技人才投入，加快科技人才储备，加强科技人才队伍建设。一是拟成立淮北市科技创新服务中心。按照撤一建一的原则，在撤销原市职业教育办公室的基础上，设立淮北市科技创新服务中心。主要职责是：开展全市科技创新工作的调查研究，拟定科技创新发展规划；承担科技创新重大课题研究、有关综合性文稿起草工作；承担科技文献资料的收集整理、编译分析，负责科技信息宣传、培训、统计、咨询，提供科技查新服务，指导科技报告编写、收藏和共享服务；受市政府委托，承担重点研发平台的建设、运营管理工作，协助有关部门对重点研发平台实施绩效考核；开展高新技术产业发展战略研究，负责高新技术企业发展培育有关工作；协助有关部门做好“双创平台”协调服务工作；承担国家、省技术转移示范机构的日常运营管理，开展大型仪器设备共享服务，引导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展；负责推动政产学研开放创新工作，支持联合组建研发机构，推动产学研发展实体建设；负责科技人才储备引进，推进高层次科技人才创新创业项目建设，负责高层次科技人才创新创业绩效考核等工作；负责淮北市科创中心的运营管理。下列综合管理部、发展研究部、平台建设部、产业服务部、成果转化部、人才合作部等内设机构。二是加强人才交流合作。市科技创新服务中心人才合作部，负责推动政产学研开放创新工作。拟定支持政产学研开放创新政策、措施，引导县区开发区根据产业发展需要，组建产业研究院；支持县区开发区及骨干企业与大院大所合作，联合组建研发机构，推动产学研发展实体建设。推进高层次科技人才创新创业项目建设。拟定支持高层次科技人才创新创业项目发展政策；承担高层次科技人才创新创业项目招商工作；负责实施市高层次科技人才储备计划，高层次科技人才创新创业项目指南发布、初审考察、专家评审、合同管理、资金监管、绩效考核工作。三是兑现各类科技人才奖励扶持政策。从企业购置研发仪器设备补助、开展关键技术攻关、支持科技人才团队创新创业、促进科技成果转化产业化、培育发展高新技术产业等方面兑现奖励扶持政策，支持企业引进科技创新人才，促进企业科技创新。

请一如既往关心支持科技创新工作！

办复类别：B类

联系单位：市科学技术局外专人才科

联系电话：0561－3025077

抄    送： 市人大人选工委

         市政府督查室

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