关于对淮北市第十七届人民代表大会第一次会议第（86）号建议的答复

尊敬的张静代表：

《关于加强淮北市技术经理人队伍建设助力科技成果转化的建议》收悉。感谢您对技术经理人队伍建设及科技成果转移转化的关心支持！经研究，现将办理情况答复如下：

促进科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要任务之一，是加强科技与经济紧密结合、发挥科技创新在经济转方式调结构重要作用的关键环节。技术经理人队伍是科技人才队伍的重要组成部分，在推动技术要素市场化配置、促进科技成果转移转化过程中发挥着重要作用。关于加强淮北市技术经理人队伍建设，我们重点从以下方面着手。

一、培养壮大技术经理人队伍

技术经理人模式正在走向规范化和专业化，已进入国家职称序列。不同于普通中介的“一锤子买卖”，技术经理人服务范围覆盖技术成果转化全流程，提供涉及市场评估、企业对接、合同签订等众多环节的全程服务。高校的科研成果很大一部分都不能完全地被企业直接采用，需要对其中有产业发展潜力的部分进行重新规划，将其转化成为能够符合企业要求的成熟项目，这样才能更加有效地促进供需对接。

一是有效拓宽技术转移人才专业知识。依托安徽创新馆技术转移人才培养基地，严格按照国家技术转移人才培训大纲内容和教学计划要求，强化培训技术领域、法律法规、市场规则、经营管理、财经金融等专业知识，增加知识产权获取保护、科技计划申报管理、科技平台经营服务、科技成果评价等内容，提高技术转移人员的技术评价与筛选、知识产权运营、商业化咨询等专业服务能力，培养一批懂技术、懂经营、懂金融、懂市场、懂管理复合型人才，让科学家和企业家精准“握手”，让科技成果转化在淮北遍地开花。

二是是增强技术经理人专业实践能力。支持各级各类技术产权交易市场、技术转移服务机构及相关企业公开选聘技术经理人，建立技术经理人管理服务制度，健全以项目为主的佣金激励机制，为其提供规范的执业平台、资源支持、实操环境和收益保障。鼓励高校、科研院所在淮设立技术转移机构或从科研团队中选派技术经理人来淮开展技术转移成果转化。

三是探索建立和培育技术经理人行业协会组织。鼓励我市技术转移机构及技术经理人联合建立协会组织，研究制定相关章程或公约等行业规范，协调技术经纪行业的市场行为，规范技术经理人参与市场活动的准则，为技术经理人创造良好的技术市场从业环境，发挥好行业自律监督等作用。支持各行业协会推行技术经理人评星、评级等信誉评定激励机制，开展年度十佳“金牌技术经理人”评选等表彰奖励活动。

结合“外引”与“内育”，双管齐下打造技术经理人队伍。不断提升技术经理人机构和技术经理人的专业服务能力，加大对本地科技资源的关注力度，借助科技大市场的资源扩大科技成果的就地转化力度；现有技术经理人发挥好模范带头作用，带动更多技术经理人在淮（来淮）参与到技术转移工作中；学习和研究国内外优秀经验和做法，建立健全淮北市技术转移体系。

二、加快建设我市技术交易市场

“家底不清、人数不足、运转不灵”等问题是成果转移转化普遍面临的问题，一个重要“堵点”在于科技成果供给和以企业为载体的市场需求之间的脱节。一边是众多科研人员手握成果却找不到合适买家；另一边是企业为谋求发展急需技术支持，两者之间经常无法有效对接。要实现科技供给与市场需求的精准“握手”，除了常规性技术成果交易平台之外，还需要一批既懂技术又了解产业的专业服务中介人才和机构，在成果转化过程中牵线搭桥，促使技术成果“走出实验室，走向生产线”。加快建设我市技术交易市场，加快培育一批熟悉科技政策和行业发展，社会化、市场化、专业化的技术转移服务机构，充分发挥其在技术转移和成果转化中催化剂、粘合剂作用。紧贴市场需求，搭建起覆盖技术转化全流程的科技成果转化赋能资源网，切实化解成果处置难、转化评估难、收益落实难等问题。逐步培养技术转移服务机构能够提供集“信息集散—技术评价—市场预测—决策支持—专家咨询—用户服务”为一体的全方位服务模式，满足科技成果转化的需求，挖掘创造出更多的交易机会，实现科技成果价值的最大化。依托安徽科技大市场建设淮北分市场，加快培育技术要素市场，促使更多的科研成果加速转化为现实生产力。

三、加强政策保障

强化政策落实，还要加大财政资助力度，结合各地技术转移体系建设目标，完善我市科技创新政策，支持和鼓励市场化中介机构的专业化服务活动，构建相对健全的多元技术转移服务支持渠道。拟出台淮北市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案，进一步加大对技术转移服务机构和技术经理人的政策支持和服务保障工作力度。

下一步，我们将在现有工作的基础上，加强调查研究，健全完善相关工作机制，努力建成一支市场化、专业化、有能力、有效率的技术经理人队伍，推动我省科技成果加快向现实生产力转化。

感谢您对技术经理人队伍建设及科技成果转移转化的关心，请一如既往关心支持科技创新工作！