市科技局2022年法治政府建设情况年度报告

浏览次数: 信息来源: 市科学技术局 发布时间:2023-03-27 16:14 字号:

    2022年是“十四五”规划全面铺开纵深推进的关键之年,市科技局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,笃学践行习近平法治思想,结合全市科技工作实际,按照年初全市法治建设工作规划、要点确定2022年度市科技局法治建设目标任务,不断提升行政效能,努力推进高水平科技自立自强,为全市经济社会发展提供科技支撑,现就2022年法治政府建设工作总结汇报如下。

一、不断提升依法行政能力

2022年市科技局全面学习贯彻习近平法治思想,坚持党的领导,加强法律法规学习,不断增强部门法治意识提升法治能力。一是深入贯彻学习习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划,通过党组理论学习中心组学习、全体干部职工集中学习、学习强国专题学习、个人自学等线上线下、集中自学方式,拓宽学习渠道,加大学习强度。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持法治政府建设重大问题提交局党组集体讨论,持续落实法治建设年度报告制度严格落实市科技局“三重一大”制度,坚持局党组一把手末位表态制度。三是依托科技大讲堂、公开党课强化领导干部学法用法。市科技局全体干部职工通过“法治中国”微信公众号学法6次,并参加年度线上法律知识测试和宪法答题。四是通过政务新媒体线上宣传和科技活动周等活动加大科技法律法规宣发力度。积极通过“科技卫生医疗三下乡”活动,积极深入企业、社区、学校、部队,全年发放纸质材料2500份,现场咨询答疑136次,电话咨询答疑339次,将满意度测评落到日常工作实处。

二、持续优化营商环境

市科技局坚持优化营商环境,坚持法治理念,切实维护各类创新主体的合法权益,营造稳定、公平、透明、诚信、可预期的创新创业法治环境,配合全市部署,积极参加双招双引工作。一是落实公平竞争审查机制。截止至2022年11月,我局共进行公平竞争审查18件,双层审核,将公平竞争审查制度嵌入日常发文程序,从源头把控,积极参加全市公平竞争审查培训,实现公平竞争审查100%覆盖。根据“谁制定、谁负责”原则,主动清理、纠正存量政策措施,坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。二是深化“放管服”,提升行政效能。通过梳理行政权力及流程图,推进行政许可审批改革,各类行政权力事项政务公开,线上受理、窗口办理一次性告知。三是推进信用建设工作。在2022年科技计划项目立项、省、市级研发经费投入奖补等工作中全面开展科研诚信审查,营造良好诚信氛围。

三、推进科学民主依法决策

2022年度,市科技局运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,严格依法依规决策,依法全面履行政府职能。年中通过《淮北市“十四五”科技创新规划》,9月对《高新技术企业三年倍增行动方案》进行内容修改,全年省级科技项目申报、市级重大专项项目征集、立项、管理等工作均严格按照重大行政决策程序进行,并对《淮北市工程技术研究中心管理办法》《淮北市引进和扶持高层次人才团队来淮创新创业等实施细则以及实施办法》等规范性文件和行政法规性文件实行100%报备率,开展市科技局行政规范性文件清理工作,配合完成市政府行政规范性文件清理。同时加强行政合同合法性审查,实行重大合同备案制度,推行法律顾问制度,全年通过现场旁听方式于相山区法院旁听案件4件。推行“双随机一公开”监管,通过“淮E督”网站,按时汇报各项工作进程。

四、强化行政权力运行制约监督

市科技局坚持做好行政监督,自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和审计监督。主动接受社会监督和舆论监督,确保行政权力运行阳光透明。按时通过“淮北市政府信息公开网”将全年人大政协议案提案办理情况进行依法公开,把建议提案落实到科技创新工作中,按时上报上年度市科技局主要负责人年度依法履职情况,准确反映亏工作。同时推动政务公开,拓展主动公开事项范围,现有“部门文件”“市场要素”“财政预决算”等27个栏目均做到信息准确性和时效性。加强政策法规信息公开和解读,通过召开新闻发布会形式及时公开解读我市最新科技工作动态,主动回应社会关切,落实审计监督,促进科技创新工作高质量发展。

五、强化普法宣传教育

市科技局持续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步加大科技法治宣传教育力度,持续提升科技管理人员、创新主体和社会公众科技法治素养。一是实施市科技局“八五”普法规划,制定2022年普法责任清单,深入宣传宪法,积极配合宣传周活动。二是开展“十四五”科技创新规划宣讲。通过公开宣传、政策解读等方式,在三区一县范围内将我市“十四五”科技规划的起草背景、主要内容、工作亮点、监督保障等方面进行全面宣传。三是开展《中华人民共和国科学技术进步法》等科技法律法规政策宣传教育。征订《中华人民共和国科学技术进步法释义》32册,分发至局各业务科室及三区一县科技工作部门。四是通过科技活动周,宣传科技法律法规,加强科技政策解读,以案释法,宣传普及科技创新政策和科技人才政策。

六、存在问题及下一步工作打算

当前我局的法治建设工作虽然取得了一定成绩,单页存在一些不足、困难和问题。由于疫情防控的新常态,导致传统广场式、群集式的普法宣传渠道不再适用,普法宣传渠道单一,线上宣传的方式不够丰富多彩。单位职工主动学习法律法规的积极性也没有完全调动,出现重业务轻学习的现象。在一下步的法治建设工作中我局一是持续加强学习培训力度。将业务相关法律法规的学习与日常工作结合,强化依法按规办事意识,组织开展全局学习宪法、民法典、党内法规以及科技相关法律法规,切实提高全体干部法治素养。二是持续加大普法宣传教育。进一步完善普法制度机制,强化法治宣传社会效应,全面落实“八五”普法规划各项目标任务,推动科技普法工作再上新台阶。三是持续提升行政决策科学化水平。进一步规范重大行政决策程序,加强规范性文件、重大行政决策法制审核,规范依法履职行政行为,推动科技创新各项工作始终在法治轨道上运行。