关于市政协十一届二次会议第0024号提案的答复

尊敬的郭丽红委员：

您在市政协十一届二次会议上提出的“关于进一步加快众创空间发展”的提案，我局为主办单位，局党组认为提案对我市科技创新现状的分析切合实际，所提出的“推动众创空间专业化发展”、“完善众创空间运营盈利模式”、“加强对众创空间支持力度”等3个方面的建议科学、合理、可行，找准了抓好科技创新工作的切入点，要求把提案建议贯彻到全市科技创新工作实践中去。

现就提案建议落实情况答复如下：

一、提案建议落实情况

（一）推动众创空间专业化发展

截至目前，我市共有众创空间8家，孵化载体等级分布为国家级2家、省级5家、市级1家，县区分布为濉溪县1家、相山区4家、杜集区1家、烈山区1家、高新区1家。近年来，围绕创新型城市建设，大力推动众创空间专业化、差异化发展，聚焦细分产业领域，建设能够提供专业化、精准化孵化服务的专业化众创空间，为传统产业转型升级和战略新兴产业培育发展提供新动能，如淮海壹号众创空间构建电子商务产业链，矿山机电众创空间构建机械制造、生物医药产业链，易创众创空间、宝创众创空间构建电子信息产业链、淮北师范大学绘梦空间针对在校大学生创新创业辅导，实现企业抱团发展、合作共赢。综合利用各方资源，开展活动、培训、经验交流，抱团谋划未来发展，深入开展“众创空间-孵化器-加速器”科技创业孵化链条建设。

（二）完善众创空间运营盈利模式

在推进大众创业创新的过程中，进一步强调发挥行业领军企业、创业投资机构、天使投资人、专业服务机构等社会力量的主力军作用，引入社会资本和专业团队参与众创空间的运营管理。通过市场化的机制、企业化的运作和专业化的服务，为创业创新者提供各种资源和条件。淮海壹号众创空间为解决电商企业的仓储需求问题，建设智能仓储命名“壹号云仓”。研发一套完整的智能仓储管理系统，系统内设置完整的云仓储、动态库存、动态盘点、手机管理、库位管理、物联网设备管理系统、RFID标签、综合监控平台、WMS录入数据、商品银行等智能仓储服务，保证企业的货物安全与货物正常的动销。实现新的服务模式，降低企业成本，并拓宽众创空间自身盈利渠道。

（三）加强对众创空间支持力度

2023年，我市制定《淮北市产业扶持政策清单》，支持科技企业孵化平台建设。实施梯次培育，对新认定的国家级、省级科技企业孵化器（众创空间）分别给予100万元（50万元）、50万元（30万元）一次性资助。对年度考核优秀的国家级、省级孵化器（众创空间）分别给予50万元、30万元的资助。修订《淮北市科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法（草案）》，并根据现行众创空间发展需求，完善绩效考核指标体系，引导全市众创空间提质增效，鼓励支持其有效开展市场化、专业化的创业服务，充分发挥创业创新对经济发展的倍增效应。

二、下一步工作打算

（一）支持各县区、开发区根据我市“五群十链”发展规划，围绕重点产业和优势资源，利用闲置厂房、仓库等建立满足企业发展需求、技术创新、成果转化、人才培养的专业型众创空间。鼓励龙头骨干企业、高等学校、科研院所、新型研发机构等社会力量围绕我市“五群十链”发展规划，投资建设专业众创空间，促进专业技术、项目、人才和服务资源的集聚和共享。

（二）鼓励众创空间根据平台主导产业发展方向，建设检验检测、中试孵化、知识产权等专业技术服务平台、科技成果转移转化服务平台和“一站式”公共服务平台，鼓励联合高校、科研院所、新型研发机构共建工程技术研究中心等研发创新平台。组织市内外高校、科研院所与我市众创空间交流合作，对接先进科技成果和高层次人才。

（三）支持各县区、开发区引进省内外知名运营机构在淮建设众创空间，示范带动我市众创空间建设。支持各众创空间对标、学习省内外知名品牌运营机构，对众创空间进行市场化、专业化运营管理。提升专业服务能力，支持众创空间加快引进培育审计师事务所、会计师事务所、律师事务所、知识产权代理机构、技术转移服务机构、人力资源服务机构、管理咨询服务机构、检验检测机构等专业机构，打造全方位服务保障体系。组织龙头骨干企业与众创空间对接交流，支持众创空间引入先进技术、设施设备等创新资源。

（四）鼓励众创空间加强与省内外知名创投机构联系，构建种子、天使、风险等覆盖创业创新全链条的创投体系。支持众创空间依托银行、保险、担保、小贷等金融机构，为创业者提供多元化金融服务。提升可持续发展能力，鼓励众创空间持股孵化，建立“投资+孵化”模式，拓展盈利渠道。

（五）组织创新战略联盟或行业组织与我市众创空间精准对接合作，促成产业链上中下游单位为在孵企业和团队提供资源。组织各县区、高新区、开发区与众创空间建立对接机制，精准输送“毕业”企业到园区成长发展。组织众创空间跨区域、跨领域交流，搭建资源共享平台，促进创业导师、技术成果、创投资本等要素互认互通。

（六）鼓励众创空间举办创业沙龙、项目路演、主题论坛、创业培训等专业化特色活动，力争月月有路演、季季有论坛，营造创新创业浓厚氛围。支持众创空间开展成果对接活动，促进科技成果落地转化。全市性高峰论坛、学术研讨、成果展览等重大活动优先在创新创业平台举办。

（七）建立创新创业导师服务体系，建设高水平的市级创新创业导师服务团，为在孵企业（团队）提供诊断辅导和咨询服务。健全创业孵化人才培训体系，构建“初级+中级+高级”多层次的从业资质培训体系，培育和建立高素质、职业化的创业孵化人才队伍。