关于淮北市政协十一届三次会议第0038号提案《发挥企业科技创新主体作用赋能现代化美好淮北建设》的答复

尊敬的李红委员：

您在市政协十一届三次会议上提出的《发挥企业科技创新主体作用 赋能现代化美好淮北建设》（第0038号提案），由我局负责主办，市工信局协办。经认真研究分析，该建议对我市充分发挥企业科技创新主体作用具有很强的指导意义。我局根据提案建议并结合我市科技创新工作开展情况，指定高新科认真制定办理方案，切实落实提案办理具体措施，现回复如下：

一、工作落实情况

（一）健全科技创新机制，打造高能级创新平台

一是支持企业建立创新平台。在全省率先以市政府名义出台《关于加快推进科技创新平台建设的实施意见》。我市现有省级以上科技创新平台33家。2023年我市省重点实验室获批数量位居全省第3、皖北并列第1；省企业研发中心申报成功率全省第2、皖北第1。

二是依托企业开展技术攻关。组织引导企业申报省市科技项目，2023年“煤化工产业链绿色低碳转型关键技术研发与应用”等5个项目获省级重点研发专项立项，获省支持资金1178万元；立项市级科技重大专项17项，支持企业研发投入1900万元。

（二）强化创新主体培育，不断优化营商环境

一是实施科技型企业“双倍增”行动。指导企业完善科技创新基础工作，推动项目凝练及高新技术企业培育。2023年申报高新技术企业数125家，总数达到347家，同比增长19.24%，备案科技型中小企业547家，同比增长63.80%。均创历年新高。

二是积极优化科技营商环境。不断提升科技创新服务能力，针对企业研发经费归集、科技成果转化、企业技术合同登记、高新技术企业申报等方面开展政策宣讲和上门服务，对于企业提出的诉求，快速行动积极办理。

（三）推进创新人才引育，营造科技人才发展环境

一是建立人才培育模式。建立健全“项目+人才+平台”人才培育模式。推进科技人才计划项目，出台《淮北市“人才飞地”管理办法》，认定淮北市“人才飞地”2个，出台《淮北市院士工作站管理办法》，引进殷宗俊教授团队在淮设立院士工作站。

二是建设高层次人才团队。坚持实施贯通引才、统筹育才、服务留才的“三位一体”模式，激活人才创新活力。2023年新引进来淮工作的外籍人才28人。省认定企业双链融合专员13名。建立企业科技人才数据库，已入库科技人才3037名。

（四）加强科技成果转化，推进产学研协同创新

一是全面贯彻落实《淮北市加快科技成果转移转化行动方案》。2023年推进企业高校开展产学研具体项目合作，新增产学研合作项目315项，登记科技成果数621个，企业技术成交额综合指标全省排名第1位，补助企业购买省外先进技术成果31.05万元。

二是高位推进产学研合作对接。市四大班子主要领导带队，与中国科学技术大学等大院大所加强工作对接，签署《战略合作协议》、《“鲲鹏计划”校地合作成果转化专项合作协议》。组团赴中国矿大、厦门大学、中南大学等开展产学研对接活动。

二、下一步工作打算

（一）加快科技创新体系建设

出台《安徽省深化科技体制机制改革构建以企业为主体的科技创新体系实施方案》淮北市落实方案，推动创新要素向企业集聚。强化企业科技创新主体地位，继续推进“双倍增”、“两清零”工作开展引导企业加大研发投入和建立研发机构。2024年，力争高新技术企业数达到400家，科技型中小企业评价入库数达到600家。

（二）提升服务企业创新发展能力

出台《科技创新券管理办法》，对企业科技活动支出进行补贴。定期召开银企对接活动，精准对接科技企业需求。优化调整2024年产业扶持政策清单中科技创新政策，开展2024年淮北市科技创新政策奖补项目申报工作，在高新技术企业申报、提高研发经费投入，加强科技重大专项实施，激励企业提升科技创新实力。

（三）实现科技成果转化新效能

常态化开展与中国科学技术大学、安徽大学工作对接，重点促使中科大与市煤化工园区协同创建中试基地项目取得突破性进展。做深做实安徽大市场淮北分市场、安徽大学技术转移中心淮北分中心、淮海产权交易中心淮北分中心，2024年拟实施产学研合作项目200项以上。

办复类别：B类

联系单位：淮北市科学技术局（外国专家局）

联系电话：0561－3895632