淮北市科学技术局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平关于科技创新的重要论述和考察安徽重要讲话精神，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，坚持“科学技术打头阵”，改作风、强担当、提效能，各项目标任务有序推进，为全市高质量发展提供科技保障。

一、上半年工作亮点及成效

（一）市委科技委成立。在市委、市政府的正确指导和支持下，经省委编办批复同意，市委于2025年6月10日下文（淮发〔2025〕4号）成立市委科技委。目前，正在征求相关单位意见，制定《市委科技委工作规则》《市委科技委办公室工作细则》和《市委科技委2025年工作要点》，起草淮北市委科技委第一次会议方案，计划7月份召开。

 （二）坚定不移开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。结合“访企入村”工作要求，进一步改进工作作风，深入调查研究，制定局领导班子联系服务科技创新企业“八条”措施，建立“领导联系+科室服务”的市县两级联动机制，压实主体责任，助企对接创新资源，提升科技创新水平。

     （三）2024年省考指标排名靠前。技术合同成交额占地区生产总值之比，预计全省排名第2。

（四）高能级科技创新平台获批建设。2025年4月16日安徽省铝基新材料特色产业创新研究院获省科技厅批准，省级以上科技创新平台达48家，同比增长37.14%。

（五）科技创新与金融资源高效对接。2025 年一季度末，全市科技贷款累放额突破 190 亿元，较年初增长 44.3 亿元，增速 30.22%、位列全省第2。全市科技金融赋能淮北高质量转型发展工作经验，被省科技厅内刊《安徽科技工作》专题报道。

二、重点工作开展情况

（一）优作风提效能，政治引领铸魂培元

党的建设坚强有力。召开局党组2024年度民主生活会，查找5个方面的问题，研究制定4方面具体整改措施和“整改清单”。研究制定《2025年度市科技局党组理论学习中心组学习计划》，开展专题学习6次。与三堤口街道工委签订共建协议，积极开展共建帮扶活动。完成总支及3个支部换届工作，召开2024年度党支部书记抓基层党建工作述职会议，4名党支部书记现场述职，接受党员、群众评议。认真开展组织生活会和民主评议党员，党内组织生活规范有效。积极对外宣传，上半年学习强国采用信息4篇。1名同志获评全市优秀党务工作人员。

作风效能双优并进。组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。按照党中央和省市委部署，制定“实施方案”和“工作方案”，把开展学习教育作为重要政治任务，采取读书班学习、专题培训、警示教育、年轻干部学习交流会等方式，广泛征求意见建议，对标查摆和推进整改，截至目前，班子查摆问题6项，立行立改3项；班子成员查找问题24项，立行立改6项。开展了查摆出的问题根源分析，初步制定了整改措施，并有序推进。全局党员干部作风明显转变，增强了反对形式主义、官僚主义和务实服务的意识，营造了风清气正的政治生态。

从严治党纵深推进。召开局党风廉政建设专题党组会、2025年全局党建和党风廉政建设工作会议，传达学习中央和省市纪委工作会议精神，安排部署2025年党风廉政建设工作，分层次签订了党风廉政建设责任书，将全面从严治党压力层层传导、层层压紧压实。在“三重一大”事项和项目评审、采购项目招标、人事调整等重大事项上，局党组严格按照议事规则和程序办事，并主动接受派驻纪检监察组的监督指导。通过党组专题民主生活会、党员组织生活会和谈心谈话，在重大专项立项、采购项目招标、公务员任用、节假日前开展谈心谈话提醒，让红脸出汗成为常态。

（二）深化体制机制改革，优化创新保障力。

推动出台《淮北市科技创新促进条例》。借鉴常州、南通等市先进经验，经意见征集、公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争和合法性审查，形成《淮北市科技创新促进条例（送审稿）》，通过市政府常务会审议，并报市人大进行审议，进一步夯实科技创新工作法制基础。

积极谋划“十五五”科技创新规划。推动淮北市科技创新发展规划纳入全市“十五五”规划编制清单，印发《淮北市“十五五”科技创新规划编制工作方案》，向社会公开征集“十五五”科技创新发展规划编制单位，遴选重大工程、重大项目、重大平台等重点项目17个，征集项目编制单位4家，制定淮北市“十五五”科技创新规划单位评审方案。

切实加大研发经费投入。制定2024年度全社会研发投入统计工作方案，市县（区）联动走访重点企业40余家，联合市工信局、市统计局开展研发投入归集专题培训，提升研发经费归集能力和研发经费纳统率。淮北市全社会研发投入申报资金50.3亿元，较去年申报资金量增加14.3%。开展研发机构统计调查工作，组织全市13家研发机构填写2024年度统计年报，已全部通过科技部审核。

（三）强化关键技术攻关，夯实创新引领力

实施科技企业梯次培育。建立高企培育库，开展精准辅导培育。召开高新技术企业申报部署调度会议，摸排高新技术企业申报潜力。深入县区（园区）调研企业，宣传高新技术企业申报政策，积极协调各单位解决申报过程中存在问题，扎实开展高企年报统计上报工作。联合市财政局、市税务局开展2025年高新技术企业申报工作，第一批推荐申报高企68家，预计7月中旬第二批推荐申报高新技术企业50家。

推进科技项目申报。召开科技系统“两重”项目谋划会，组织县区（园区）推荐项目，摸排“重大科技攻关项目”41个，在国家重大项目建设库填报元禾年铝灰资源化再利用等14个项目。征集2025年省级科技创新攻坚计划攻关技术方向，推荐“大容量高稳定性全固态锂金属电池技术”等3项技术方向。推荐2个优秀项目申报国家科技奖，推荐复杂构造地层TBM掘进软岩巷道变形分阶段协同控制技术等12个项目申报2024年度省科学技术进步奖提名项目。

“人工智能”发展加速。积极谋划智能矿山场景应用，淮北矿业（集团）、安徽恒源煤电等企业申报人工智能科技创新场景应用项目7项，省科技厅已派专人进行调研考察并给予充分肯定。截至目前，省双招双引平台，人工智能已上报14个项目，金额14亿元。

科技金融有效联动。完成2025年淮北产业扶持政策中包含的科技创新政策修订工作，对2024年17条政策进行调整优化。完成2024年科技创新若干政策奖补资金第二批兑付工作，涉及企业171家，共计3080万元。启动2025年科技创新券工作，经县区推荐、专家评审对符合条件的14家企业予以兑付，兑付资金38万余元。动态调整并发布淮北市2025年科技型企业融资“白名单”，涵盖科技型企业622家，截止4月末,累计发放“人才贷”20户次，金额7700万元。

（四）推动科技成果转化，扩大创新辐射力

产学研用进一步衔接。指导企业凝练难点堵点技术需求，提高技术需求质量，不定期向省内外高校推送，及时匹配意向专家，6名高校科技人员获省“科技副总”认定。高标准开展“企业高校行”活动，组织8家企业赴中国矿大、西安交大对接科技成果，2家企业达成合作意向，积极筹备北京科技大学科技成果对接活动。龙波电气与北京科技大学“铜铝复合材料项目”在淮落地转化，安徽国援、淮北万特等5个合作项目成功签约。

区域协同进一步深化。深化徐淮合作帮扶。帮助濉溪县联系徐州市开展孵化载体调研活动，组织6家企业参加徐州市科技局举办的中国矿大科技成果对接会。新增沪苏浙高校产学研合作80项，技术交易额3226万元。江苏星火众创在市科创中心新建1家孵化器。国家技术转移东部中心在相山区新建1家孵化器。

对外合作进一步拓展。组织召开市政府市校合作推进会2次，起草《淮北市市校合作工作方案》，上半年我市与高校科研院所签订产学研合作协议223项，举办“安徽双创汇安徽大学走进淮北科技成果对接会”，安徽大学18位专家、科技服务机构、金融投资机构代表、相关企业代表等100余人参加。组织参加第三届中国（安徽）科技创新成果转化交易会，24家企业31件展品在科交会展出，组织市县企业和市直单位组成科技招商小组，发掘科技成果70余项，4项成果签约。上半年，技术合同成交额56亿元。

（五）加快科创平台建设，提升创新支撑力

创新平台扩容增效。安徽省铝基新材料特色产业创新研究院获批立项，新兴皇苑新能源、柳丰种业等10家企业申报2025年省企业研发中心。谋划储备省重点实验室建设需求20项，理士新能源、碳鑫科技、紫朔环境建设需求已通过省科技厅专家遴选。今年以来，科技型企业与省内外高校院所共建创新平台3个。有序推动上海交通大学安徽（淮北）陶铝新材料研究院改制工作。制定《淮北烫面产业发展科技创新工作行动方案》，积极推进烫面产业研究院建设。

科教融汇推进有力。高位推进安徽高等研究院淮北分院建设，市委、市人大、市政府领导多次调研、调度建设情况，市委深改委会议、市人大主任会议专题听取淮北分院汇报。修改完善《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》。发放2024级研究生政府奖学金102万元，依托产业需求，“一生一案”定制培养计划，超过10名研究生常态化驻企开展实践。获批2025年校企联合人才培养和科研攻关项目19项，同比增长5.5%，我市四大优势产业领域项目占比73.68%，落实招生计划硕士41名、博士21名。积极面向企业、高校开展宣传推介，储备2026年项目22个。

（六）加强人才资源汇聚，增强创新竞争力

团队招引稳步推进。发布《淮北市2025年度高层次科技人才团队项目申报的通知》，启动2025年度高层次科技人才团队申报认定工作，元禾泰盛环保科技、普利凯新材料拟申报2025年市级高层次科技人才团队项目。推进卓泰化工科技省级高层次科技人才团队债权投资奖励兑现工作。引进谢建新院士等6个高层次人才团队落地淮北。

飞地建设提质增量。印发《关于认定2024年度淮北京市“人才飞地”的通知》，认定2024年度研发机构类和专家工作站类人才飞地认定5家，招引外地科技创新资源。6家企业在合肥、常州、苏州等地成立公司、研发中心、研究院，对标市“人才飞地”条件培育建设，通过与当地高校院所合作开展技术研发，提升企业自身科技创新能力，促进一批科研成果在淮落地转化。

人才活力持续释放。指导国科环保、润土高分子、果力智能等企业申报人才项目，推荐6名申报省高层次D类人才、5名人才申报WR计划、2名人才申报QB项目，其中润土高分子新材料研究院院长黄华已通过QB项目省厅审核推荐至科技部。组织淮光智能、市人民医院等企事业单位分别与英国、日本等海外人才合作申报外国专家个人类项目2项。组织杰博恒创、金蟾药业申报“科漂 皖馨驿站”项目。

三、存在问题

（一）高新技术企业申报数量偏少。根据年初摸排情况和第一批、第二批高企申报情况，预计全年成功申报高新技术企业数低于140家，同比增速不足10%，增速相对缓慢。

（二）科技服务业投资增速放缓。由于去年科技服务业投资和营收数据基数较高，部分企业今年经营情况不善，科技服务业投资和营收数据增速受到影响，1-5月份全市科技服务业投资额达0.8亿元，增幅全省排名13位。

四、下半年工作计划

（一）持续开展学习教育活动。做好学习教育的总结和对标对表查找问题的整改落实工作，持续开展警示教育和红色教育主题党日活动，不断转变工作作风，密切联系群众。

（二）持续推进科技体制机制改革。完善决策机制，建立季度科技工作联席会议制度，由市委科技委牵头协调发改、财政等部门，制定《科技创新重要事项督办清单》，重点解决天使基金项目落地、人才政策兑现等跨部门问题，确保重大科技决策高效执行。优化创新规划布局，‌科学‌编制“十五五”科技创新发展规划，整合现有分散的产业、人才、金融等资源，定向布局产业发展方向。继续推进《淮北市科技创新促进条例》出台。

（三）持续推进关键技术攻关。按照省厅文件要求，推荐报送科学技术奖项目相关材料。计划启动2025年科技政策兑现工作，按照《淮北市产业扶持政策清单（2024版修订版）》政策规定，对符合条件的企业予以奖补，撬动更多资金投向科技创新。学习先进地区经验，计划出台《淮北市科技创新战略与软科学研究专项管理办法（暂行）》，探索加强淮北市科技创新软课题的管理，提高研究水平和服务决策效能。

（四）持续强化企业创新主体地位。深化实施科技型企业梯次培育行动，建立科技型中小企业、高新技术企业、领军企业培育库，完成全年高新技术企业、科技型中小企业认定备案工作。建立和市住建局、市市场监管局的沟通协调机制，详细了解现有科技服务业企业营收情况，调度科技服务业投资项目，加大重点项目“濉芜现代产业园产城融合科技转化配套建设项目”调度力度。

（五）持续推进人工智能+行动。积极推进我市人工智能场景建设，加大对“智慧矿山”“智能监测”等应用场景的支持力度，积极跟踪省人工智能场景创新项目申报，加强与长城所沟通联系，深入挖掘场景需求对接。加大人工智能“双招双引”。计划7月份邀请行业专家在市政府举办人工智能主题“科技大讲堂”。

（六）持续推进科技成果转化。聚焦四大优势产业高质量发展需求，精心遴选合作高校，建立“需求调研—精准对接—项目落地”全链条工作机制。按照《淮北市市校合作工作方案》，开展赴北京科技大学、江南大学“企业高校行”活动，遴选企业与专家面对面交流，提高产学研合作实效。组织第十四届中国创新创业大赛安徽赛区淮北市赛，营造创新创业氛围。

（七）持续加大科技招商与孵化培育。加快制定《淮北市科技招商工作方案》、《淮北市科技招商工作手册》，让企业招引、项目落地、平台搭建、人才引进同步进行。新建一批科技企业孵化器等孵化载体，推进烈山区与合肥工业大学共建新能源汽车产业创新研究院、市政府与西安交大共建大学科技园淮北分园，筹备建立我市孵化载体联盟，引进专业孵化运营机构来淮运营孵化器，形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系。

（八）持续推进科技创新平台建设。实施科技创新平台建设和新型研发机构培育提升行动，支持淮海实业集团公司联合中南大学争创安徽省矸石基生态新材料产业创新研究院。指导上海交通大学安徽（淮北）陶铝新材料研究院做好省技术创新中心定期评估的总结报告、答辩PPT、专家会审、现场考察等工作。跟进省企业研发中心、省重点实验室等省级平台建设申报认定工作。引导企事业单位联合市外高校院所等共建高能级科创平台。组织市级科技创新平台申报认定。

（九）引育高端科技人才。持续关注省级高层次科技团队支持政策的修订情况，适时完善我市的高层次科技人才团队创新创业政策。聚焦产业、企业需求，对接中国科学技术大学、中国矿业大学等高校院所，通过选派科技副总、产学研合作等方式柔性引进高层次人才。引导企业在长三角等发达地区集聚科技创新资源，共建人才、研发飞地，开展市级人才飞地申报认定工作。

（十）持续推进淮北分院建设。跟进2025年安徽高等研究院淮北分院校企联合人才培养和科研攻关项目招生工作进展，组织企业高校导师学生签订四方协议。修改完善《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》，加快推进政策印发。持续推进2026年校企联合人才培养和科研攻关项目谋划，引导校企共建研发平台，扶持校企以产学研合作共同培育人才、联合科研攻关。